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Le 15 novembre 2024, le ministère des Finances et l'Administration nationale des impôts ont publié une « Annonce sur l'ajustement de la politique de remise des taxes à l'exportation ». À partir du 1er décembre 2024, toutes les réductions de taxes à l'exportation pour les produits en aluminium seront annulées, concernant 24 numéros fiscaux tels que les plaques d'aluminium, les feuilles d'aluminium, les tubes en aluminium, les accessoires pour tubes en aluminium et certains profilés de barres en aluminium. L'introduction de la nouvelle politique reflète la détermination du pays à guider résolument le développement de haute qualité des entreprises nationales d'aluminium et sa confiance dans la transformation de la Chine d'un pays majeur de l'industrie de l'aluminium à un pays fort de l'industrie de l'aluminium. Après analyse, les experts et les universitaires de l'industrie estiment qu'un nouvel équilibre sera établi sur les marchés nationaux et étrangers de l'aluminium et de l'aluminium, et que l'impact global de la nouvelle politique sur le marché intérieur de l'aluminium est contrôlable.

Remboursement de la taxe à l'exportation d'aluminium
En 2023, la Chine a exporté un total de 5,2833 millions de tonnes d'aluminium, dont : 5,107 millions de tonnes d'exportations commerciales générales, 83 400 tonnes d'exportations commerciales de transformation et 92 900 tonnes d'autres exportations commerciales. Le volume total des exportations des 24 produits en aluminium concernés par l'annulation des réductions de taxes à l'exportation est de 5,1656 millions de tonnes, soit 97,77 % du total des exportations d'aluminium, dont le volume des exportations du commerce général est de 5,0182 millions de tonnes, soit 97,15 % ; le volume des exportations du commerce de transformation est de 57 600 tonnes, soit 1,12 % ; et le volume des exportations des autres modes commerciaux est de 89 800 tonnes, soit 1,74 %.
En 2023, la valeur des exportations commerciales générales de produits en aluminium impliqués dans l'annulation des réductions d'impôts s'élève à 16,748 milliards de dollars américains, dont la valeur commerciale générale des exportations est remboursée à 13 % (sans tenir compte de la déduction) et le commerce de transformation est remboursé à 13 %. % des frais de traitement (sur la base d'une moyenne de 400 $ US/tonne) et le montant du remboursement est d'environ 2,18 milliards de dollars US ; le volume des exportations au cours des trois premiers trimestres de 2024 a atteint 4,6198 millions de tonnes, et le montant de l'impact annuel devrait être d'environ 2,6 milliards de dollars américains. Les produits en aluminium pour lesquels la réduction de taxe à l'exportation est cette fois supprimée sont principalement exportés par le biais du commerce général, représentant 97,14 %.

Impact de l'annulation du rabais d'impôt
À court terme, l'annulation des réductions de taxes à l'exportation aura un certain impact sur l'industrie de transformation de l'aluminium. Premièrement, le coût des exportations augmentera, ce qui réduira directement les bénéfices des entreprises exportatrices ; deuxièmement, le prix des commandes à l'exportation augmentera, le taux de perte des commandes du commerce extérieur augmentera et la pression à l'exportation augmentera. On s'attend à ce que le volume des exportations augmente en novembre, que le volume des exportations en décembre diminue fortement et que l'incertitude concernant les exportations de l'année prochaine augmente ; troisièmement, la conversion de la capacité du commerce extérieur en ventes intérieures peut aggraver l’involution intérieure ; quatrièmement, cela favorisera la hausse des prix internationaux de l’aluminium et la baisse des prix intérieurs de l’aluminium jusqu’à ce qu’une fourchette relativement équilibrée soit atteinte.
À long terme, l'industrie chinoise de transformation de l'aluminium dispose toujours d'un avantage comparatif international, et l'équilibre mondial entre l'offre et la demande d'aluminium est difficile à remodeler en peu de temps. La Chine reste le principal fournisseur du marché international de l’aluminium de milieu à haut de gamme. L'impact de cet ajustement de la politique de réduction des taxes à l'exportation devrait être progressivement résolu.

Impact macroéconomique
En réduisant les exportations de produits à faible valeur ajoutée, cela contribuera à réduire l'excédent commercial, à réduire les frictions causées par les déséquilibres commerciaux et à optimiser la structure du commerce extérieur.
Cette politique est conforme à l'objectif stratégique de l'économie chinoise de développer des ressources de haute qualité, d'orienter les ressources vers des industries émergentes axées sur l'innovation et dotées d'un grand potentiel de croissance, et de promouvoir la transformation économique.

Suggestions de réponses
(I) Renforcer la communication et les échanges. Négociez et communiquez activement avec les clients étrangers, stabilisez les clients et explorez comment supporter l'augmentation des coûts entraînée par l'annulation des réductions d'impôts. (II) Ajuster activement les stratégies commerciales. Les entreprises de transformation de l'aluminium insistent pour se tourner vers les exportations de produits en aluminium et font tout leur possible pour stabiliser le marché d'exportation des produits en aluminium. (III) Travaillez dur sur la force interne. Surmontez les difficultés, maintenez l'intégrité et l'innovation, accélérez la culture d'une nouvelle productivité de qualité et garantissez des avantages complets tels que la qualité, le prix, le service et la marque. (IV) Renforcer la confiance. L'industrie chinoise de transformation de l'aluminium se classe au premier rang mondial en termes de capacité de production et de production. Il présente de grands avantages comparatifs en matière d’installations de soutien industriel, d’équipement technique et de travailleurs industriels matures. La situation actuelle de forte compétitivité globale de l'industrie chinoise de transformation de l'aluminium ne changera pas facilement, et les marchés étrangers dépendent toujours fortement de nos exportations d'aluminium.

Voix d'entreprise
Afin de mieux comprendre l'impact de cet ajustement politique sur l'industrie de transformation de l'aluminium, les organisateurs du Salon international de l'industrie de l'aluminium de Chine ont interviewé un certain nombre d'entreprises pour explorer conjointement les opportunités et relever les défis.
Q : Quels sont les impacts réels de l'ajustement de la politique de réduction des taxes à l'exportation sur les activités de commerce extérieur de votre entreprise ?

Entreprise A : À court terme, en raison de l'annulation des réductions de taxes à l'exportation, les coûts ont augmenté déguisée, les bénéfices des ventes ont chuté et il y aura certaines pertes à court terme.
Entreprise B : les marges bénéficiaires ont été réduites. Plus le volume des exportations est important, plus il est difficile de négocier avec les clients. On estime que les clients digéreront conjointement entre 5 et 7 %.

Q : Comment pensez-vous que l'annulation de la politique de réduction des taxes à l'exportation affectera la demande et l'évolution des prix sur le marché international ? Comment l’entreprise compte-t-elle ajuster sa stratégie d’exportation pour faire face à ces changements ? Entreprise A :
Pour les matériaux de couvercles de boîtes de conserve, je pense personnellement que la demande ne changera pas beaucoup. Au cours de la période la plus grave de l'épidémie, certaines entreprises étrangères ont tenté de remplacer les canettes en aluminium par des bouteilles en verre et des emballages en plastique, mais aucune tendance de ce type n'est attendue dans un avenir proche, de sorte que la demande du marché international ne devrait pas trop fluctuer. du point de vue de l'aluminium brut, après l'annulation des réductions de taxes à l'exportation, on estime que les prix de l'aluminium brut au LME et sur le marché intérieur seront presque les mêmes à l'avenir ; du point de vue de la transformation de l'aluminium, les augmentations de prix seront négociées avec les clients, mais en décembre, la plupart des entreprises étrangères ont déjà signé des contrats d'approvisionnement pour l'année prochaine, il y aura donc maintenant quelques problèmes avec les changements de prix temporaires.
Entreprise B : La tendance à l'évolution des prix ne sera pas très importante et l'Europe et les États-Unis ont un faible pouvoir d'achat. Cependant, l’Asie du Sud-Est, comme le Vietnam, bénéficiera de certains avantages compétitifs sur le marché international en raison du faible coût de la main-d’œuvre et du foncier. Des stratégies d’exportation plus détaillées devront encore attendre après le 1er décembre.

Q : Existe-t-il un mécanisme permettant de négocier avec les clients afin d’ajuster les prix ? Comment les clients nationaux et étrangers répartissent-ils les coûts et les prix ? Quelle est l’acceptation attendue des clients ?

Entreprise A : Oui, nous négocierons avec plusieurs clients majeurs et obtiendrons un résultat à court terme. Les augmentations de prix sont inévitables, mais il n’y a peut-être pas moyen d’augmenter de 13 %. Nous pouvons fixer un prix supérieur à la médiane pour nous assurer de ne pas perdre d'argent. Les clients étrangers ont toujours eu un certain parti pris en matière de politique commerciale. La plupart des clients devraient être en mesure de comprendre et d'accepter un certain degré d'augmentation des prix après avoir appris que la réduction de taxe à l'exportation de cuivre et d'aluminium accordée par la Chine a été annulée. Bien entendu, la concurrence internationale sera également plus intense. Une fois que la réduction des taxes à l'exportation accordée par la Chine sera annulée et qu'il n'y aura plus d'avantage en termes de prix, il est possible qu'elle soit remplacée par certaines usines de transformation de l'aluminium dans d'autres régions comme le Moyen-Orient.

Entreprise B : Certains clients nous ont également contactés par téléphone ou par email dans les plus brefs délais, mais comme les accords signés par chaque client sont différents, nous communiquons actuellement l'acceptation des changements de prix un par un.

Entreprise C : Pour les entreprises dont les volumes d’exportation sont faibles, cela signifie que la marge bénéficiaire de l’entreprise est faible. Cependant, pour les entreprises dont les volumes d'exportation sont importants, 13 % multipliés par le volume, l'augmentation globale est élevée et elles risquent de perdre une partie du marché étranger.

Q : Dans le cas d'ajustements politiques, l'entreprise envisage-t-elle de se transformer vers une transformation en profondeur, une production de pièces ou de produits retraités ?

Entreprise A : La réduction de la taxe à l'exportation pour l'aluminium a été annulée cette fois-ci. Nous nous sommes transformés vers une transformation en profondeur, mais nous attendrons que l'Administration nationale des impôts le sache après le 1er décembre avant d'élaborer des plans de développement.
Entreprise B : D’un point de vue personnel, cela se produira certainement et la direction spécifique doit être discutée.
Q : En tant que membre de l'industrie, comment votre entreprise perçoit-elle l'orientation future du développement de l'industrie chinoise de l'aluminium ? Êtes-vous convaincu de pouvoir surmonter les défis posés par cette politique et de continuer à maintenir la compétitivité internationale ?

Entreprise A : Nous sommes convaincus que nous pouvons le surmonter. La demande étrangère d’aluminium chinois est rigide et ne peut être modifiée à court terme. Il n’y aura qu’un processus de retarification dans un avenir proche.
En conclusion

L'ajustement de la politique de réduction des taxes à l'exportation est l'une des mesures importantes prises par le gouvernement pour soutenir le développement de haute qualité de l'économie réelle. La bonne situation en matière de maintien de haute qualité et de développement durable des chaînes industrielles nationales en amont et en aval n'a pas changé, et l'impact négatif de l'annulation de la réduction de la taxe à l'exportation pour l'aluminium sur le marché de l'aluminium est généralement contrôlable.